Jednoduchým jazykem – co je ETS? Odkud pramení jeho kritika?

Všude je o něm slyšet, politici o něm mluví, někteří hřmí, že je třeba ho zlikvidovat, protože dusí naši ekonomiku a ničí naše peněženky.. Ale co vlastně je ETS? Jak to funguje? Proč se ETS stal jedním z častěji probíraných témat v kontextu cen energie a inflace, které asi všichni pociťujeme?

ETS (z ang. Emissions Trading System) je systém obchodování s emisemi CO₂. Stručně řečeno to znamená, že firmy - aby mohly působit v Evropě - musí mít speciální povolení (oprávnění), pokud chtějí emitovat oxid uhličitý do atmosféry. Co to znamená v praxi? Platí to každý? Teoreticky ne - pouze větší firmy - které emitují oxid uhličitý. Ve skutečnosti však platíme všichni, od nejbohatších po nejchudší. Proč? Mimo jiné o tom bude tento článek.

ETS – co znamená tato zkratka a jak funguje?

ETS je unijní systém - program, který má donutit země Evropské unie - přeměnit ekonomiku na méně emisní, tedy takovou, která produkuje méně znečištění a méně oxidu uhličitého. Zní to dobře, cíl je ušlechtilý, ale v praxi je to už o něco horší. Jak má donutit tyto země opustit vysoce emisní řešení? Použitím zásady: ,,Emituješ CO2? Musíš zaplatit".

ETS má omezovat emise skleníkových plynů. Funguje na principu „limit a obchodování“:

• Evropská unie stanovuje maximální množství emisí CO₂, které lze vytvořit uvnitř společenství, ve všech 27 státech, poté je pečlivě rozděleno mezi členské státy
• Firmy dostávají nebo kupují emisní povolenky (ano, není to chyba, mohou je ,,koupit" - tedy jak poznamenávají kritici ETS - pak mohou emitovat CO2 a oteplovat klima, za předpokladu, že zaplatili)
• Pokud země emitují méně – mohou prodat přebytek jiným zemím nebo firmám. Jenže emitovat méně by muselo být spojeno s likvidací průmyslu a radikálním omezením využívání fosilních paliv
• Pokud emitují více – musí dokoupit chybějící povolenky

Je snadné si všimnout, že mechanismus ETS v sobě kromě omezování emisí CO2 - nese také mechanismus omezující rozvoj firem, protože v mnoha odvětvích, např. v hutnictví, teplárenství či mnoha odvětvích výroby, musí rozvoj znamenat zvyšování emisí. Tímto způsobem způsobujeme, že např. evropské ocelárny nebudou schopny konkurovat Číně a postupně v podstatě ve většině zaniknou. To je bohužel jen jeden z mnoha příkladů.

ETS tedy není ani magickým prostředkem k přeměně ekonomiky, ani čistým zlem ve svém původním záměru. Je příkladem nefungující byrokracie a nedostatku akceschopnosti elit, něčím, co dosahuje jiného efektu než zamýšleného a vedle určitého přínosu způsobuje mnohem větší škody. Je také bohužel příkladem ignorance elit řídících EU, které nerozumí jednoduchým ekonomickým zákonům ani potřebě konkurenceschopnosti Evropy v měnícím se světě, v době geopolitické rivality s USA a Čínou, ze které jsme v podstatě už pomalu vypadli.

Nakonec - ETS je bohužel, navzdory dobrým cílům na deklarativní úrovni - příkladem dogmatického myšlení, které nepřipouští jinou argumentaci a omezuje své uvažování pouze na klimatické či ekologické otázky, s opomenutím jiných aspektů.

Skladem

Výměník tepla Ba-12-12 3/4" 5-12kW

NT Ba-12-12

1 479,00 Kč

Přidat do košíku

Skladem

Výměník tepla Ba-115-80 2" (DN50) 380-650kW

NT Ba-115-80

37 699,00 Kč

Přidat do košíku

Skladem

Výměník tepla Ba-115-70 2" (DN50) 350-580kW

NT Ba-115-70

33 699,00 Kč

Přidat do košíku

Hlavní důvody zavedení ETS

Souvisí to s otázkou ochrany klimatu, která byla hlavním bodem levicově orientované agendy EU v posledních letech. Důvodů bylo deklarativně mnoho:

• Potřeba omezení emisí CO₂ - protože CO₂ mělo být odpovědné za oteplování klimatu, EU chtěla snížit množství oxidu uhličitého a dalších skleníkových plynů. Je to mimo jiné reakce na Kjótský protokol, Montrealský protokol, pozdější klimatické cíle a podobné dohody z minulosti.
• Podpora investic do čisté energie - ETS způsobuje, že se více vyplácí investovat do: OZE, obnovitelných zdrojů energie (vítr, slunce), moderních čistších technologií. Díky tomu se měla ekonomika „zezelenat“.
• Pokus donutit státy a firmy k realizaci cílů EU (např. klimatická neutralita). EU chce dosáhnout klimatické neutrality do roku 2050. Použili jsme slovo ,,donutit". jistě by někteří preferovali slovo ,,motivovat" - je však těžké mluvit o motivaci, pokud se ukládají poplatky za nedodržování, to asi není běžná motivace. Je to spíše metoda biče než metoda mrkve.

ETS je jedním z nejdůležitějších nástrojů k dosažení těchto klimatických cílů v pojetí EU. Na papíře to vypadá logicky, ale bohužel bylo dosaženo i něčeho jiného - byl zasažen konkurenceschopnost evropského průmyslu. ETS se ukázal jako koule na noze evropských firem, které ztratily schopnost konkurovat firmám z Asie či USA. Je to jedna z příčin obrovské krize, kterou vidíme například v německém průmyslu a která se šíří po celé Evropě.

Tímto způsobem bylo dosaženo omezení emisí, protože jistě uzavření továrny znamená snížení emisí na nulu. Bohužel i pracovních míst. Firmy platící poplatky, které neexistují v Číně nebo USA - nevydrží konkurenci.

• ✅ Podívej se: Výměníky tepla pro dálkové vytápění | Nordic Tec

ETS v praxi – jak ovlivňuje firmy?

Větší firmy v Evropě byly prostřednictvím ETS donuceny kupovat povolenky na emise oxidu uhličitého. Mechanismus měl být tedy jednoduchý - tyto firmy, např. teplárny, hutě, továrny a dokonce velcí dopravci či letecké společnosti, měly podle záměru dojít k závěru, že místo placení nákladů ETS je lepší investovat tyto prostředky do nových, čistých technologií, které neemitují oxid uhličitý. Jenže to je zbožné přání. Náklady ETS jsou relativně vysoké, zejména vzhledem k finanční kondici mnoha firem. V okamžiku, kdy byly zatíženy novými poplatky - v praxi jim v mnoha případech byla odebrána možnost investovat do nových technologií, protože k tomu jsou potřeba peníze. Není třeba být ekonomem, aby bylo jasné, že investují a rozvíjejí se pouze firmy s přebytky. Tímto způsobem byla paradoxně mnoha firmám odebrána možnost vývoje směrem k novějším technologiím.

V ekonomické realitě Evropy je pouze část firem schopna současně nést nové poplatky a zároveň investovat do OZE podle přání evropských elit, navzdory spíše rostoucím daňovým zatížením ve většině zemí EU. Samotný ETS oficiálně není daní, ale v podstatě se technicky neliší od nové daně z podnikání ve velkém měřítku, protože v mnoha odvětvích bez emisí podnikání prostě neexistuje. Neexistují například čisté technologie, které by umožnily hutnictví bez pecí.

Je pravděpodobné, že v některých případech ETS donutil nebo přesvědčil firmy, aby se poohlédly po nových technologiích, je však obtížné to reálně měřit. Společenské vnímání je však jiné, více se vidí degradace průmyslu a pád firem. Symbolem je asi německý automobilový průmysl, který byl motorem německé ekonomiky a částečně vytvářel pracovní místa i v jiných evropských zemích, např. významným dodavatelem komponentů bylo Polsko a Česko. Bilanci je těžké vytvořit, protože ETS není jedinou příčinou úpadku firem - nemocí evropské ekonomiky je rozbujelá byrokracie, vysoké zdanění a směřování k centrálnímu plánování. Mnozí však mají pocit, že bilance ETS je již tragická a náklady takto vedené energetické transformace jsou obrovské, přivádějí Evropu do role ekonomického skanzenu a nejméně konkurenceschopného z rozvinutých kontinentů.

Tímto způsobem se požadavek na zrušení ETS dostal na prapory mnoha evropských stran a hnutí konzervativních, pravicových i středových, které se zdá, že mají šanci na politickou ofenzivu v následujících letech. To bude mít velké politické i společenské důsledky, také pro samotnou evropskou integraci.

Ovlivňuje ETS inflaci a ceny pro běžné lidi?

Možná sis pomyslel - dobře, že menší firmy, které neemitují oxid uhličitý, nejsou zahrnuty do ETS - a v zásadě ať si s tím dělají starosti velké firmy. Bohužel to není správné uvažování. Všichni, žijící v civilizované zemi, využívající auto, dopravu, zpracované potraviny, oblečení, objednávající přes internet a využívající vytápění - jsme vystaveni negativnímu vlivu ETS na ekonomiku a ceny. ETS obsahuje inflační mechanismy - které zasahují každého, i když chodíš pěšky a kupuješ jen ty nejjednodušší produkty v malém obchodě.

ETS a ceny elektřiny

Vše začíná u tepláren a elektráren. V mnoha zemích se stále používají fosilní paliva a musí emitovat CO2, aby mohly fungovat a dodávat elektřinu či teplo lidem a firmám. Z tohoto důvodu se v každé evropské zemi očekávají v blízké době série zvyšování cen elektřiny, v některých zemích již proběhly, v jiných vlády používaly dočasné mechanismy zmrazení cen, aby zabránily příliš rychlému růstu účtů.

Nejde o to, že někomu vzroste účet za vytápění tepelným čerpadlem nebo účet za elektřinu. Dražší elektřina = dražší prakticky všechny produkty. Proč? Je to jednoduchý ekonomický mechanismus. Pokud kupuješ produkty v obchodě - a obchod zaplatí vyšší účty za elektřinu, bude muset zvýšit ceny. Nemůže přece na tom prodělávat. Pokud kupuješ chléb - pamatuj, že se peče v pekárnách v elektrických pecích. Pokud chceš jet do hotelu a využít klimatizaci - musíš vědět, že hotel započítá rostoucí náklady na energii do tvého účtu. Výrobní linky, elektrická zařízení, vytápění ve firmách - rostoucí náklady podnikání budou muset být zahrnuty do cen produktů nebo služeb, jinak by firmy zkrachovaly.

ETS a ceny vytápění

Pomíjejíc fakt, že v posledních letech bylo prosazováno přecházení na elektrické vytápění např. pomocí tepelných čerpadel, která však spotřebovávají hodně elektřiny - teplárny či plynárny dodávající plyn do našich bytů jsou také zahrnuty do ETS.

Je jisté, že ETS zasáhne konečné ceny vytápění, bez ohledu na to, zda máme plynové vytápění, tepelné čerpadlo, dálkové vytápění, nebo kotel na pelety nebo biomasu (ano, výroba pelet také vyžaduje stále dražší elektřinu). V mnoha zemích již dochází ke skokům cen.

ETS a ceny paliv...

Rafinerie a palivové koncerny jsou bohužel jedním z hlavních cílů ETS a je již jasné, že s jeho zaváděním budou muset přenést část nákladů na spotřebitele. Stejně jako u typického inflačního mechanismu, stejně jako v případě elektřiny či tepelné energie - nejde jen o to, kolik zaplatí běžný Evropan na čerpací stanici, je jasné, že více..

Stará ekonomická pravda říká, že v moderní ekonomice, když zdražuje palivo - zdražuje všechno. I kdyby ETS neovlivňoval ceny elektřiny pro pekárny vyrábějící chléb - chléb je nakonec třeba rozvést do obchodů a proces začíná dodáním mouky do pekárny a sklizní na polích. Chléb zdraží tak jako tak, ale je to jen symbol, protože tímto způsobem zdraží prakticky každý produkt.

Moderní ekonomika spotřebovává obrovské množství benzínu a nafty. Každý den nespočet kamionů přepravujících zboží jezdí z Polska do Španělska, z Francie do Řecka nebo z Estonska do Itálie. Jak růst cen paliv ovlivní ceny takto přepravovaných lednic, televizí, oblečení, potravin či autodílů - to je zřejmé. Budeme se divit, když se jednoho dne ukáže, že tyto věci je snazší a levnější dovážet z Asie, kde ETS neexistuje? Budeme se divit, když v Evropě už nebude výroba oceli - protože poslední podnik se přesune do Číny, Turecka nebo na Ukrajinu - a tam bude klidně pokračovat bez ETS? Zlepší se naše postavení ve světě? Zlepší se pak ovzduší ve světě a Evropa uzná, že udělala důležitý krok vpřed?

• ✅ Podívej se: Výměníky tepla pro tepelná čerpadla Nordic Tec

Alternativní náklady ETS

Alternativní náklady ETS se vztahují k výdajům a finančním zatížením, která podniky a ekonomiky nesou v souvislosti s fungováním systému obchodování s emisními povolenkami, jako je EU ETS. Zahrnují nejen přímý nákup emisních povolenek CO₂, ale také nepřímé náklady, jako jsou zmíněné nárůsty cen energie, investice do nízkoemisních technologií nebo nutnost přizpůsobení výrobních procesů. To už víme.

Alternativní náklady ETS však mohou také znamenat ztracené investiční a technologické příležitosti, když jsou finanční prostředky směrovány na splnění environmentálních požadavků místo na rozvoj podniku - přestože v delším horizontu může tento systém stimulovat inovace a přispívat k energetické transformaci a snižování emisí skleníkových plynů.

Je však třeba si uvědomit, že ve stejné době, kdy probíhá technologická revoluce AI - revoluce srovnatelná s průmyslovou revolucí 18. století - svět soupeří v nových řešeních v oblasti polovodičů, Evropa v podstatě tuto soutěž již ukončila. Je v zásadě pouze příjemcem technologií vytvořených v USA a Číně nebo na Tchaj-wanu. V Evropě je v podstatě pouze 1 firma, která se ve velkém měřítku účastní této revoluce (je to nizozemská ASML dodávající litografické stroje pro výrobu polovodičů).

Proč tak moderní firmy Evropu obcházejí, přestože má dobré odborníky? ETS je jedním z důvodů.

Skladem

Výměník tepla Ba-95-30 2" 120-200kW

NT Ba-95-30

16 799,00 Kč

Přidat do košíku

Skladem

Výměník tepla Ba-95-50 2" (50) 200-300kW

NT Ba-95-50

20 499,00 Kč

Přidat do košíku

Skladem

Solární stanice pro čerpadlo - čerpadlová skupina NORDIC TEC Dvoucestná 1"

Solární-čerpadlová-skupina-NT-1

4 499,00 Kč

Přidat do košíku

Výhody systému ETS

Systém obchodování s emisními povolenkami, jako je EU ETS, má samozřejmě mnoho významných výhod pro životní prostředí. Především umožňuje omezování emisí skleníkových plynů prostřednictvím zavedení limitů a tržních mechanismů, které motivují podniky ke snižování emisí. Dobré je, že lze prodat nevyužitý emisní limit, takže firmy, které skutečně investují do nových technologií, mohou nakonec ušetřit na poplatcích ETS. Je to však oboustranná výhoda - protože ji využijí pouze bohatí.

Díky flexibilitě systému si firmy mohou vybrat nejvýhodnější metody snižování emisí, což podporuje nákladovou efektivitu. ETS také podporuje rozvoj inovativních nízkoemisních technologií a urychluje energetickou transformaci. Navíc generuje příjmy pro státy z aukcí povolenek, které mohou být využity na investice do ochrany klimatu a modernizaci ekonomiky - ale je třeba přiznat, že pokud řada firem zanikne nebo se nerozvine kvůli ETS, pak bude tato výhoda příjmů pro stát v určité perspektivě nevýznamná.

ETS2 – nový systém pro dopravu a budovy

No, ale jak to někdy bývá, elity bývají poněkud odtržené od reality a když daný systém nefunguje, místo jeho korekce usoudí, že bude fungovat, když se rozšíří. Tak je to i s ETS, proto Evropská unie již vytvořila jeho rozšíření, tedy ETS2.

ETS2 je nový systém obchodování s emisemi zaváděný v rámci rozšíření EU ETS, který zahrnuje sektory silniční dopravy a budov. Jeho hlavním cílem je snížení emisí CO₂ v oblastech dosud méně regulovaných prostřednictvím zavedení ceny emisí paliv používaných při vytápění a v dopravě. V praxi to znamená, že dodavatelé paliv budou povinni nakupovat emisní povolenky, což se může promítnout do zvýšení nákladů na energii pro konečné uživatele. Současně má ETS2 podporovat zvyšování energetické účinnosti budov (v souladu s další směrnicí EPBD), rozvoj obnovitelných zdrojů energie a přechod na ekologičtější dopravní prostředky, čímž podporuje dlouhodobou klimatickou transformaci.

ETS 2 je velkým zásahem do financí průměrného Evropana, protože působí přímo.

Přežije systém obchodování s emisemi ETS?

V tuto chvíli, navzdory vlně kritiky a změnám v myšlení, se budoucnost systému obchodování s emisemi, jako je EU ETS a ETS2, zdá být stabilní, i když ne bez výzev. Současné vedení EU s Ursulou von der Leyen neuvažuje o zrušení ETS ani o jeho uvolnění.

Tento systém již léta představuje klíčový nástroj klimatické politiky Evropské unie a je postupně rozvíjen a rozšiřován, mimo jiné zavedením ETS2. Navzdory kritice spojené s rostoucími náklady pro podniky a domácnosti vykazuje ETS podle EU vysokou účinnost při snižování emisí a stimulaci investic do nízkoemisních technologií. Jeho další fungování však bude záviset na rovnováze mezi klimatickými cíli a společenskou akceptací a konkurenceschopností ekonomiky, což může vést k dalším reformám, ale spíše ne k úplnému opuštění tohoto mechanismu.

• ✅ Podívej se také: UVC sterilizátory na vodu

Může nové volební rozdělení zrušit nebo uvolnit ETS?

Mnoho zde závisí na sérii voleb v Evropě v letech 2026–2029, ve kterých se předpokládá, že se v mnoha zemích dostanou k moci pravicovější a konzervativnější uskupení - tedy skeptická vůči ETS. Mezi nimi je ETS často vnímán jako symbol pomalého úpadku Evropy. Zvláště důležité jsou zde francouzské volby v roce 2027, protože vítězství sil skeptických vůči ETS a klimatické politice by mohlo něco změnit (Jordan Bardela). Francie je země s velmi velkým významem v Evropě a její odmítnutí ETS by povzbudilo podobné tendence v jiných zemích (přičemž slovo ,,odmítnutí" je třeba brát v uvozovkách, protože právně by to bylo v podmínkách legislativy EU velmi obtížné). O odmítnutí ETS hlasitě mluví také opoziční strana v Polsku, která s velkou pravděpodobností převezme moc rovněž v roce 2027. Stále větší vliv v Německu získává AfD, která také kritizuje unijní klimatickou politiku jako škodlivou. Pomíjejíc menší země - to je na úrovni jednotlivých států. Rozhodující bude konečná podoba nové Evropské komise, která má být jmenována v roce 2029.

Mezi skeptiky ETS a nadměrné klimatické politiky existují naděje na zrušení nebo výrazné uvolnění ETS - alespoň na odstranění silně inflačního ETS2. Současně se však objevuje názor, že to, čím ETS mohl Evropě uškodit, již uškodil. Klíčový moment nové průmyslové revoluce - tedy nástup dynamického rozvoje AI, polovodičů apod. - již nastal. Ti, kteří zmeškali začátek, nemají možnost jednoduše vstoupit do hry o plnou sázku od druhého kola. Jisté je, že ETS není jedinou vnitřní překážkou, kterou Evropa sama omezuje své možnosti.

BLOG:

• Baltic Pipe – význam plynovodu pro ekonomiku a energetickou bezpečnost Evropy
• Inhibitor koroze – jak a kdy ho používat?
• Francie a jaderné elektrárny